【欧美】wto经典案例：欧美肉战“荷尔蒙”

    wto经典案例：欧美肉战“荷尔蒙”

wto经典案例：欧美肉战“荷尔蒙”从上世纪80年代开始，欧盟开始禁止进口含有荷尔蒙激素的肉制品。

此案不仅是wto两个核心成员之间的长时间博弈，更主要的是，它在不断拷问wto有关食品的国际贸易体制。

出于民众恐慌的“荷尔蒙禁令”荷尔蒙是一种由内分泌腺产生的化学物质，虽然量不多，但对健康却有很大的影响。

它与动物细胞结合后随着血液渗透到全身，控制身体的生长、发育、新陈代谢、神经传导等。

有人认为这是由于养牛场使用了一种叫des的荷尔蒙，导致牛肉荷尔蒙含量过高，被食用后进入人体所致。

1980年9月20日，欧共体理事会决定开始限制动物使用荷尔蒙。

从1981年到1988年，欧共体先后颁布了三个法令，directive81/602/eec、directive88/146/eec和directive88/299/eec：directive81/602/eec禁止农场、屠宰场和食品市场对动物及其肉制品使用含有雌性激素、雄性激素或促孕激素的物质(除科学研究或医疗外，并在政府严格监控下使用)。

directive88/299/eec有所松动，规定如果为了动物繁育，在一定条件下可以使用某些激素。

1996年，欧盟出台了一个新的法令——96/22/ec，从1997年7月1日开始生效。

1987年，美国根据原《关贸总协定》东京回合谈判达成的《技术壁垒协定》起诉欧共体，认为“荷尔蒙禁令”没有科学依据，要求建立专家小组对其进行技术鉴定。

1995年wto成立后，美国于1996年1月26日引用新的条约起诉，称欧盟的做法违反了《关贸总协定》(1994)、《技术壁垒协定》、《动植物卫生检疫协定》和《农业协定》，不合理地限制肉制品进入欧洲市场。

1997年8月18日，wto专家组一审全部支持了起诉方意见，认为“荷尔蒙禁令”高于国际通用食品安全标准，没有充分的科学依据，也没有履行必要的论证程序，构成人为的贸易壁垒。

美国可以报复的数额为每年1.168亿美元，加拿大的是1130万加元——这是一个不菲的数目。

迫于压力，欧盟于2003年颁布了新荷尔蒙禁令(2003/74/ec)，并据此称已经完全履行了裁决，要求美国和加拿大撤销报复措施。

虽然wto旨在通过推动自由贸易增加人类福祉，但必须保护人类和动植物的生命健康，没有任何事情比这更重要。

在自由贸易和保护生命健康之间，wto设计了一种平衡：首先规定成员国如果必须保护生命健康，可以不受条约义务的约束，实施进口限制。

其次，《卫生和动植物检疫协定》规定，成员国应该根据国际通用标准设定进口食品的技术含量要求，不应该武断的设置不合理的技术壁垒。

目前，联合国粮农组织和国际卫生组织出台的《国际食品法典》是主要参考依据。

最后，考虑到发展中国家对食品的要求没有发达国家严格，上述《协定》规定成员国可以采用比国际标准更严格的技术要求，但前提是必须有充分的科学依据，不能人为地限制食品进口。

可见，食品进出口虽然有国际参考标准，但不是硬性规定，进口国都有一定的自由裁量余地。

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